用户名:  密码:   刊号:ISSN1001-554X/CN11-1956/TU  
 
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建筑起重机械安全管理问题探讨
经营管理 作者:李 钒 来源:建筑机械杂志社 加入时间:2010/5/27 15:06:22 点击:2872 
 
    2003年,随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布施行,建筑施工现场起重机械安全管理进入了一个规范化的管理时期。2008年,建设部又相继出台了《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令166号)(以下简称《管理规定》),以及《住房和城乡建设部关于印发〈建筑起重机械备案登记办法〉的通知》(建质[2008]76号)(以下简称《登记办法》),这些管理规定进一步规范了起重机械出租、安装与拆除、检测与验收和使用等各环节生产行为,对防范起重机械安全事故的发生起到了重大作用。在新的历史时期,尽管一些建筑起重机械原有的安全管理问题得到了解决,但新的安全管理漏洞又显现了出来,亟需制定有效的措施予以弥补。本文对此提出了有针对性的建议。
1  建筑起重机械安全管理的突出问题
    本文中的建筑施工起重机械,是指纳入特种设备目录,在房屋建筑工地和市政基础设施工程中使用的建筑施工起重机械,具体包括塔式起重机、施工电梯以及物料提升机。当前,建筑起重机械安全管理存在如下主要突出问题。
1.1  设备备案不规范
    根据《备案办法》的规定,设备备案时产权单位必须提供齐全的技术资料,但目前存在大量现实问题:(1) 设备备案地往往与实际使用地相背离,政府管理部门难以监管。(2) 设备备案一般只需出具特种设备制造许可证复印件,而部分旧设备的生产厂家的状况难以查证。(3) 设备产品合格证或制造监督检验证明遗失,部分地区允许以设备安全技术性能评估替代,而实际上这种安全技术性能评估往往流于形式。
1.2  设备出租行为不规范
    由于建筑起重机械投资回报率较高,因此许多单位和个人纷纷购买设备用于出租,其中个人出资购买的设备一般挂靠经营。这些产权单位大部分没有施工资质,更不具备起重设备安装的施工资质,也不具备设备检查、维修能力。部分产权单位在建筑市场上承接出租业务后,将设备初始安装业务委托给专业的安装、拆卸施工企业。在初始安装之后安排自已的司机使用设备,自行检查、维护,甚至增加设备标准节、安装附墙装置等,给设备安全管理带来重大隐患。
1.3  设备安装、拆卸行为不规范
    目前,专业安装、拆卸施工专业承包企业与总承包企业签订的承包合同一般包括自初始安装至拆卸、退场全过程。但在实践工作过程中,专业承包企业完成初次安装后,后续的工作,如加标准节、安装附墙、拆卸等工作常常由其他单位来完成,尤其是不具备相应资质的产权单位或总承包单位来完成。更多精彩内容,请浏览pdf格式建筑起重机械安全管理问题探讨.pdf
2018年7月16日
 
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